建设“六个滨城” 走出高质量发展新路径

时间:2018-01-03 09:03:32

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滨州军民融合科技产业园启动,入园企业签约。

  2017年,全市科学发展现场观摩,荣摘桂冠。

  棚改三年集中攻坚行动,“和谐拆迁”经验做法得到省委点赞,目前35个项目、4272户、4434处院落、141.25万平方米全部腾空搬迁,提前超额完成今年目标任务。

  至11月份,全区累计完成民生支出19.83亿元,占总支出比例达到82.89%,八成多的财政蛋糕都分给了民生。

  前三季度,全区完成地区生产总值331.8亿元,同比增长6.3%,总量居全市第二位;三次产业比例调整为2.57:41.19:56.24,产业结构进一步优化。

  至11月份,实现固定资产投资378.64亿元,增速9.0%,总量居全市第一位;

  全区存款余额1019.9亿元、贷款余额838.19亿元,两项余额总量、增量均居全市首位

  至11月份,实现一般公共预算收入29.78亿元,总量居全市第二位。……

  一项项硕果背后,折射出滨城区凝心聚力,砥砺前行,走出高质量发展新路径,迈出科学发展的新征程,谱写滨城发展新篇章。

  2017年来,滨城区全面贯彻落实中央、省市委决策部署,坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,立足“聚焦争先进位、全面走在前列”的工作定位,拿出“开局就是决战、起步就是冲刺”的干劲作风,主动适应经济新常态,自觉践行新发展理念,积极应对新挑战,确立了建设开放、实力、美丽、民生、和谐、实干“六个滨城”的奋斗目标、“一带三区六园”的发展布局和“1+1+5”攻坚性工作重点,思路更加完善、方向更加清晰、措施更加精准,实现全区政治、经济、文化、社会、生态文明和党的建设各项事业统筹推进、全面发展。

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中国名宿辅导团走进校园传授技艺

  科学转调 三次产业比例调整为2.57:41.19:56.24

  滨城区始终坚持质量第一、效益优先,抓重点、补短板、强弱项,加快新旧动能转换,全区经济继续保持平稳健康发展,综合实力迈上新台阶。前三季度,全区完成地区生产总值331.8亿元,总量居全市第二位;三次产业结构进一步优化,调整为2.57:41.19:56.24。至11月份,实现固定资产投资378.64亿元,总量居全市第一位;全区存款、贷款余额总量、增量均居全市首位。

  工业转型升级加速推进。总投资105亿元的18个过亿元工业项目加快建设,东郊公共供热中心项目达到试运行条件;滨化扩建项目、大有新能源扩建和技改项目等加速推进;北汽江森自控项目完成主体建设和设备安装,填补了全省汽车启停电池领域空白,2018年6月将正式投产。第十四届中国企业发展论坛军民融合产业(滨州)峰会隆重召开,滨州军民融合科技产业园正式揭牌,首期投资10亿元的氮化铝、碳化硅、氢能源电池等10个高端产业项目将落地建设。目前落户滨城的世界500强企业已经达到14家。实施创新驱动战略,抢占产业发展制高点,国家级高新技术企业新增7家、达到18家,新增专利授权量、新增民营企业总数均居全市第一位。

  现代农业发展亮点纷呈。坚持质量兴农、绿色兴农,建设沿黄生态经济带,目前沿黄综合开发累计完成投入2.5亿元,东段车行道和骑行绿道建成投用,瞭望塔、木栈道等景观设施建设完毕,观光小火车投入运营,十里荷塘核心景区对外开放,国庆期间日接待游客突破万人,“粮林果蔬”4个万亩片区初具规模,“中国体育彩票?华纺杯”半程马拉松赛在沿黄成功举办。全力抓好黄河滩区迁建工作,计划总投资7.5亿元,7个村通过外迁、18个村通过旧村台提升和撤退道路方式,覆盖滩区全部25个村居、近1.5万人,目前迁建总体方案已制定完成,居民迁建安置工程开工,道路基础设施建设正在全面推进。中裕打造了一条目前国内最长、最完整的优质小麦循环经济产业链,“新六产”模式得到国家粮食局充分肯定,“全省推进农业新旧动能转换座谈会”、“全国加快推进粮食产业经济发展现场经验交流会”与会人员到中裕实地观摩。

  服务业强区占比过半。45个重点服务业项目完成投资43.5亿元。总投资50亿元的铁路、煤炭、医药、粮食、石化五个物流园区加快建设,其中海王药业物流园区、黄三角农产品交易物流园区一期建设完成。城市商圈多极发展,万中广场扩容升级,万达广场运营良好,开业11个月客流量达1010万人次。房地产市场回暖,碧桂园强势登陆,以近10亿元价格完成土地摘牌,创下历史新高。电商产业加快发展,“淘宝·滨州馆”、“苏宁易购·滨州馆”、“尚山遐乡”做强做大;颐高国际电商产业园创新创业平台建成运营,已入驻20余家高成长型企业,在谈项目50余个;亚光家纺、中裕食品已被定为全省“互联网+品牌”重点培育企业。至11月份,电商交易额实现181亿元,成为新的经济增长点。

棚户区改造安置区——玉龙湖玉龙湖小区。.jpg

棚户区改造安置区——玉龙湖玉龙湖小区。

  众志成城 “1+1+5”攻坚性工作结硕果

  滨城区坚持问题导向,聚焦聚力“1+1+5”攻坚性工作,勇于担当进取,以钉钉子精神一项项抓好落实,各项攻坚工作结出丰硕果实。

  全面启动棚改三年集中攻坚行动,腾空盘活土地。利用三年时间,实施109个项目近600万平方的棚改任务,全力招引高端服务业项目,目前35个项目、4272户、4434处院落、141.25万平方米全部腾空搬迁,提前超额完成今年目标任务。棚改期间,没有发生一起信访事件,没有留下一个新的钉子户。“和谐拆迁”经验做法得到省委书记刘家义、常务副省长李群等领导的批示肯定,省住建厅也以滨城棚改为模板,在全省住建系统开展“为民棚改”大讨论活动。同时,拆除违建884处近43.8万平方,长江三路、黄河六路等一些盘踞影响城市建设多年的钉子户得到彻底解决,拆违量和年度任务完成率均居全市第一位。

  打好污染防治攻坚战,推进生态文明建设。滨城区高标准做好中央、省环保督察和环保部大气污染防治各类督察工作。全面解决中央环保督察反馈问题37件、省环保督察反馈问题10类64件、环保部大气污染强化督查问题259件、环保部微信平台曝光问题15件、省环保大气强化督查问题24件,全面销号1—7批环保部巡查交办突出问题56个,“散乱污”企业问题36个,销号率100%。按照“两断四清”要求,603台10蒸吨及以下燃煤小锅炉全部予以拆除,189家“小散乱污”企业全部清理取缔,116家养殖场(户)全部关闭搬迁。涉及6个乡镇(街道)、106个行政村的清洁取暖“气代煤”工作。超额完成市定12666户改造任务,实际完成改造户数达到14588户(其中气代煤13298户、电代煤289户、集中供热1001户),滨城生态环境明显好转,大气、水、土壤污染防治行动成效显著。

  打好安全生产攻坚战,保持安全生产稳定形势。滨城区将安全生产风险分级管控和隐患排查治理两个体系建设列为年度重点工作强力推进,把安全生产百日攻坚专项治理、化工产业安全生产转型升级专项行动、道路危险化学品和金属高温液体运输管理整顿、安全生产大检查等行动与“大快严”集中行动有效衔接。各个行业领域共查改隐患10820项。

  打好安保维稳攻坚战,维护社会稳定。滨城区始终把安保维稳作为政治任务和头等大事,全面打赢党的十九大、省市党代会、各级“两会”三大攻坚战,实现了重大节会和敏感时期进京非访“零登记”。 同时,全市率先设立了区乡社区“三级联络服务站”,全力防范和处置区域金融风险,滨城区被评为全省社会治安综合治理工作创新先进县区。

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繁荣的万达广场夜景

  民生优先 统筹推进各项社会事业协调发展

  滨城区坚持以人民为中心的发展思想,针对人民群众关心的问题精准施策,一大批惠民举措落地实施,让广大群众有更多的获得感、幸福感,至11月份,全区累计完成民生支出19.83亿元,占总支出比例达到82.89%,八成多的财政蛋糕都分给了民生。

  精准脱贫扎实推进。始终把脱贫攻坚作为重大政治责任、民生工程,深入开展“再回头、双公示、大走访“活动,用绣花功夫做好精准脱贫工作,全区153户、267名建档立卡贫困人口全部实现脱贫。

  创建全国文明城市改善城乡面貌。滨城区坚持全党动员、全民动手,设立九大专项整治组、效能督查领导小组,召开14次创城观摩会,发放倡议书30余万份,安排区直部门包保162个老旧小区及40个路段,组织81个文明单位在35个路口开展志愿服务活动。累计投入资金近3亿元,修补路面1.98万平方米,改造生活小区370多个,解决餐饮店油烟直排2138家。

  教育强区工程深入实施。计划投资16亿元全力推进21处中小学的新改建工作,解决城镇中小学大班额问题,目前累计完成投资8.2亿元(投资1.1亿元的11个改扩建项目全部竣工,国昌实验学校、三河湖中心学校等竣工投用,玉龙湖小学、滨城中学等主体完成)。投资3.6亿元的新技校正式启用,实现当年开工建设、当年竣工投用,并首次招生超过千人目标。同时,顺利通过国家义务教育发展基本均衡区复评,成功承办中国足球名宿辅导团滨州行暨“滨城·亚光杯”青少年校园足球国际邀请赛,争创全国青少年校园足球改革试验区。荣获“全国青少年普法教育示范区”。

  重大基础设施全面发力。“一海五湖”六个生态公园加快建设,北海公园累计完成投资6.5亿元,白鹭湖公园配套工程持续完善;“四路三桥一廊”工程稳步推进,实施城市基础设施项目22个、完成投资4.2亿元,东部城区新中心的框架已全面拉开。全长19公里、总投资5亿多元的东北外环一期工程建成通车,标志着滨州主城区新的北外环、东外环已经形成,拓展了城市发展空间;黄大铁路滨城段累计完成投资4.5亿元,建设进度继续保持全线领先。

  美丽乡村建设成效凸显。今年完成农村改厕8475户,提前在全省率先整建制完成农村旱厕改建任务共4.2万户,被认定为全省农村无害化卫生厕所全覆盖县(区);建成美丽乡村289个,成功创建省级生态文明乡村建设示范县区,食品安全城市创建通过省级群众满意度测评。

  基本公共服务均等化程度不断提高。城乡低保标准,由每人每月500元、315元,分别提高到525元、350元,农村五保供养标准在保证每人每年5500元的基础上,今年又新增照料护理费用960元,群众“暖心指数”进一步提升。

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解放思想大讨论活动,创新党员挂牌亮星制度。

  党建引领 营造风清气正的政治生态

  滨城区始终把抓好党建作为最大政绩,牢牢把政治建设摆在首位,旗帜鲜明讲政治,学思践悟明方向,牢固树立“四个意识”, 扎实推进“两学一做”学习教育常态化制度化。深入开展“学标杆、争一流、上水平”解放思想大讨论活动,以更高的站位、更宽的视野,在全省、全国的大坐标中确立新方位,全区90个单位组织2258人次赴300余个标杆单位进行了学习考察,通过走出去、请进来,开阔眼界格局,勇于除旧布新,不断用新境界来改造和提升目标定位,用新理念来改造和提升施政行为,用新作风来改造和提升干部队伍,用新动能来改造和提升传统产业,发展思路更加科学清晰。

  围绕“领导干部带起来、用人导向树起来、基层班子强起来、主体责任扛起来”目标定位,滨城区相继出台《关于加强区委常委会自身建设的意见》《关于加强换届后领导班子思想政治建设的意见》等文件。持续深化区委常委“联村为民”、党员领导干部创建党建示范点、百名干部联百企三项实践活动。实施84项“书记突破项目”,落实“书记抓、抓书记”责任制。探索农村党组织和党员“两规范一运用”、机关“六提升”争创“过硬党支部”等长效机制。开展班子适应性评估、村级班子审计、薄弱村集中整顿、换届选举选情预判,抓实村(居)“两委”换届准备,创新打造“幸福滨城,共力共建”城市基层党建品牌。探索建立干部正向激励机制,及时出台党员干部容错纠错办法,旗帜鲜明倡树“以人品论高低,以发展论英雄,凭实绩用干部”的用人导向,变“相马”为“赛马”,营造干事创业环境。严格落实党风廉政建设主体责任,出台《中共滨城区委关于落实党风廉政建设党委主体责任和纪委监督责任的意见(试行)》、《滨城区纪委问责工作流程(试行)》等,并对25个区直单位开启三轮巡察,推动国家监察体制改革试点工作。持续营造和保持风清气正、干事创业的良好政治生态。

  2018年,作为贯彻党的十九大精神的开局之年,决胜全面建成小康社会、实施“十三五”规划承上启下的关键一年,滨城区将坚持“聚焦争先进位、全面走在前列”总定位,努力开创“六个滨城”建设新局面,实现新时代新气象新作为。

  (通讯员 吕晓滨 李荣新 卢凯 马越 记者 马雪蕊)